壹点帮办｜淄博：二手车出故障 维权遇难题，跑十多趟部门仍无解
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李超
9月1日，齐鲁晚报·齐鲁壹点报道了淄博市桓台县巩女士买到二手事故车而产生纠纷一事，从发现车辆存在问题至今，3个多月过去了，在此期间，巩女士先后十多次到桓台县商务局、桓台县市场监管局等部门投诉反映，但是问题至今仍未解决。
市民：先后跑了十多趟，问题至今没解决
4月26日，巩女士从天齐汽车博览园内一家二手车车商处购买一辆二手车，5月29日发现车辆漏油，经4S店检查发现这辆车发生过2次大事故，变速箱、发动机、安全气囊等部位都进行过维修。
此时，巩女士才知道这是一辆事故车，觉得自己被骗，于是巩女士找到车商处理，车商并不承认是事故车，她于当天向12345市民热线进行投诉。
此后，她多次到桓台县商务局、桓台县市场价管局等部门反映问题。“我从发现问题就是开始找这几个部门，前前后后有十多次了，他们要么说没有权限，要么就是调解，问题到现在也没解决。”
据悉，巩女士要求主管部门对该车商进行行政处罚，并要求车商“退一赔三”，但是桓台县商务局表示无权处罚，建议其走司法程序，而桓台县市场监管局则表示，需要商务部门移交调查结果后才能处罚。
天齐汽车博览园：要求商户透明交易，严禁违法欺诈
天齐汽车博览园相关负责人告诉记者，该事件发生后，他们一直在积极介入处理，目前已经解除了与当事二手车商的租赁合同。
该负责人介绍，天齐汽车博览园自2015年成立二手车市场，在运营管理方面，主要负责审核二手车商户经营情况，协助办理工商营业执照，符合入驻条件的商户签署租赁合同和入住经营商户管理公约，进行日常运营和物业管理。
记者了解到，管理公约中对二手车经营业户诚信经营作出了明确要求，商户在销售过程中，发生消费者投诉的，须承担全部责任，如果存在虚假宣传，消费欺诈，违规销售不合标准车辆、事故车、走私车、盗抢车辆等行为，将解除租赁合同。
该负责人表示，天齐市场将持续加强规范运营管理，优化市场环境，提供第三方检测，依据相关法律法规，按照主管单位要求，打造更加规范的二手车交易市场。
商务部门：无执法权，只能组织调解
9月1日，桓台县商务局一庞姓科长告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者，他们接到投诉后组织双方调解，先后组织了四五次，但是由于双方分歧过大，至今未达成一致。
庞科长表示，巩女士要求商务部门对二手车商进行处罚，但是根据《二手车流通管理办法》，没有相应处罚条款。并且机构改革后，商务局执法权转到综合行政执法局，商务局没有执法权。
庞科长告诉记者，最开始接到该投诉是反映车辆变速箱漏油，属于产品质量问题，他们将该案件转到桓台县市场监管局，但是桓台县市场监管局未受理。
记者通过桓台县人民政府网站查询桓台县商务局机构职能发现，该局国内贸易科可以按照有关规定对汽车流通行业和拍卖、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理，承担相关商务举报投诉工作。
9月2日，淄博市商务局市场建设科工作人员表示，商务部门按照职责权限处理该事件，目前只能调解。消费欺诈的认定以及处罚都属于市场监管部门负责。
市场监管部门：需商务部门调查移交后处理
桓台县消保科负责人告诉记者，该案件一直是桓台县商务局处理。“当时商务局把案件转过来，我们根据《消法》规定，相关部门在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者合法权益，对于消费者投诉要及时调查处理。既然商务局接了这个案件，我们就没有接收。”
该负责人表示，按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定，其他行政机关已经受理或者处理过同一消费者权益争议的，市场监管部门不予受理。市场监管部门只对新车的产品质量、虚假广告等方面进行处理。
“这个案件是商务局受理的，他们要有调查结论，然后根据调查结果，办理案件移交。之前我们和商务局沟通过，他们调查，如果构成欺诈，就办理案件移交，由我们进行处罚。”该负责人告诉记者。
巩女士于9月2日来到淄博市市场监管局询问，工作人员表示，该案件归商务部门负责。
专家：部门间应加强协调，让老百姓少跑腿
山东理工大学法学院一教授表示，从依法行政角度看，各部门遵章办事，在各自权限范围内行使职权，这一点没有错，如果没有权限，就不能越位行政。
“这个事中，虽然还没有明确证据证明车商违规，但是对政府部门来说，没有权限不代表没有义务去处理百姓诉求，老百姓既然投诉了，就应该想办法解决，一个部门没法解决，可以协调其他部门，或者请示上级部门，这才是服务百姓的应有之意。”该教授告诉记者。
他认为，首先需要在相关规章和职责划分中，进一步明确各部门职责，其次要有部门协调机制，加强部门沟通。“总不能让老百姓自己跑来跑去，这背离了行政为民的初衷。”
此外，淄博一名律师也认为，普通百姓很难弄清楚行政部门职责划分，如果相关部门只是强调各自职责，无形中就给百姓维权设置了障碍。“方法总比困难多，如果真想去解决，肯定能找到办法。”该律师表示。
9月3日，巩女士告诉记者，桓台县市场监管局已受理其投诉，齐鲁晚报·齐鲁壹点也将继续关注。
50元到300元 山东淄博二手车交易服务费集体涨价
原标题：50元涨到300元！淄博二手车交易服务费集体涨价谁来管？
二手车销售发票是车辆合法来源的有效证明，也是车辆完成交易后，到车管所办理过户手续的必需材料。最近，淄博的二手车经营者通过热线反映，他们在开具二手车销售发票时要缴纳的交易服务费遭遇集体涨价。
鲁中国际汽车城是淄博一处大型的二手车交易市场，年交易量十多万辆。市场内的经营者最近都被上涨的交易服务费所困扰。
鲁中国际汽车城二手车经营户说：“涨到50元，然后又一下跳到200元，到200元看看没什么反应，接着涨成330元了。”
经营户们反映，作为一般的经营户，他们无法提供二手车销售发票，必须到有资质的二手车交易公司开具。为了这张发票，他们就得支付330元的服务费。
鲁中国际汽车城二手车经营户表示，“发票是免费的，税务局都是免费的，这是一个服务。”
在鲁中国际汽车城，只有淄博鲁冠天宇汽车交易市场有限责任公司有资质出具发票。在交易大厅的一面墙上，记者注意到，收费公示上明确注明：从11月1日起，小型汽车为330元每辆。
而记者从税务部门了解到，领取二手车销售统一发票是免费的。
“二手车发票只是落户的凭证，不是交税的凭证。”淄博市税务局工作人员说道。
到了能出具这种发票的公司，为何一张却要收取330元呢？
当记者问及这330元负责什么时，鲁中国际汽车城二手车经营户表示，“就光开票就这些钱啊，啥也不管，人家光给你一张发票，你就得给人家这些钱。”
记者调查发现，在淄博市提高二手车交易服务费的不止这一家二手车市场，淄博远方二手车交易市场公司、淄博东信汽车销售有限公司、淄博淄旺商贸有限公司都在11月1日集体涨价。
当记者问及二手车交易服务费时，淄博淄旺商贸有限公司工作人员回答说：“是300元，11月1日涨的钱。”
淄博远方二手车交易市场工作人员告诉记者，“都300，全淄博都这个价，你要找便宜的话可能得出去淄博找了。”
记者走访济南、滨州、东营等地了解到，目前开具二手车销售统一发票都是执行收费50元的标准。只有淄博，在不到两个月的时间内，服务费从50元上涨到300元到330元不等，而且还在同一天涨价。商户们怀疑淄博的二手车交易市场是串通涨价，为此他们也找过当地的市场监管部门。
淄博市市场监督管理局价格监督检查科工作人员表示，“你说他收到300块钱，咱也认为他高，但是咱没有这个依据，依据啥来处理他呢，咱现在没有这个依据。”
这位价格监督检查科的工作人员表示，根据2016年山东省物价局发布的鲁价综发[2016]58号文，旧机动车交易服务收费属于放开范围，价格由市场决定，他们无权干涉。
那这种串通涨价是否涉嫌垄断呢？
淄博市市场监督管理局价格监督检查科工作人员告诉记者，“根据《反垄断法》有关规定，对这一块是不是涉嫌串通操纵市场，国家法律很明确由省或省以上部门调查，咱市这一级没这个权力去认定。”
随后记者把这一情况反映给了山东省市场监督管理局反垄断局。
山东省市场监督管理局反垄断局工作人员表示，“我们是等你举报之后，按程序进行正常的调查，时间的话，涉及反垄断层级比较高，我们得征求国家局的意见，时间是没有既定时间的，但是我们发现什么问题的话，会及时和你们联系。”
对于此事，我们将进一步关注。
责编：秦璐敏
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